旧上海“是罪恶的渊薮”、“是冒险家的乐园”、“是一只黑色的大染缸”，这是形容旧上海黑暗最典型的三句话。在高楼大厦现代文明的背后，充斥着各种丑恶的社会现象。上海解放后，陈毅明确指出：“上海这个大城市，一定能根据人民的意志和需要，而完全能改造过来，是毫无疑问的。”

陈毅亲自深入到上海穷苦劳动人民最典型的居住区“药水弄”做实地考察。“药水弄”，早先是外国人在这里建了一个硫酸厂，因废水横流，气味熏人，由此而得名。在“药水弄”，陈毅所见到的是：四周高矮群立的烟囱在喷灰吐雾，浓烈的化学品气味呛鼻；猪棚似的“滚地龙”一个紧挨着一个，一片破烂；这里没有一条像样的路，雨天一汪水，晴天尽是灰，这里没有路灯、下水道、垃圾箱；全弄住有１万多人，仅有两只公共自来水龙头。他翻开了上海地图，上面标满了表示棚户区的黑色圆点，密密麻麻，布满了旧租界的四周。陈毅指着一大片黑圆点说：“像‘药水弄’这样的棚户区，全市大大小小共有322处，再加上几万户零星棚户，居民有近百万，居住在这样的地狱之中！”他愤然地拍了拍地图，心情沉重地讲了一句话：“上海是中国工人阶级的摇篮，可上海的工人就是在这样的‘摇篮’里长大的啊！”

当时，全国还没有完全解放，美蒋又采取空中轰炸、海上封锁等手段，企图从经济上窒息上海。面对这种困难的情况，陈毅市长毅然下决心，对负责市政工作的赵祖康说：“你看是不是先解决棚户区的吃水、用电、马路和厕所问题，以后再逐步改造。你不是有个城市建设规划吗？我的想法，要下决心建设大批的工人新村，把棚户区从上海消灭掉！”陈毅的这番话，让赵祖康这位国民党的留守代理市长听得情绪亢奋，从心底里由衷地佩服共产党，佩服陈毅这位共产党的市长。从这时开始，改造上海殖民化城市的工作正式启动。不久，在大力改造棚户区环境的同时，第一个工人新村———曹阳新村建成。接着，又在全市几个工厂比较集中的区，全面建造2万户工人住宅。与此同时，将殖民主义的大赌窟“跑马厅”、“跑狗场”，改造成为“人民广场”、“文化广场”；被称为上海“龙须沟”的肇家浜，改造成为一条绿树成荫、马路宽敞的大道。

上海解放初期，天灾人祸频频出现。由于陈毅心里牢牢地系着上海500万市民安危，因此，哪里有险情、哪里有需要，他就出现在哪里。1949年7月24日深夜，上海突然遭到十二级台风袭击，狂风怒吼，暴雨倾注，海堤决口，电线刮倒，市区一片漆黑，到处成了水乡泽国，大批民房倒塌，工厂机器被水淹没。这时郊区大批灾民涌入市区。陈毅拄着一根棍子，涉水赶到军管会召开紧急会议，部署抗灾。会议决定在大世界设立难民收容所，并通令全市学校、影剧院和会馆等公共场所安置灾民，给予衣食和医疗，全力以赴做好救济工作。接着，陈毅两次亲赴浦东海塘视察，指挥堵截决口。有些旧政府留下来的工作人员目睹后说：“国民党官僚架子大，根本不把我们放在眼里，现在共产党干部不但平等待人，还和我们一起泡在水中抢救财产，这是一生难忘的事。”

（中共上海市纪律检查委员会，中共上海市委宣传部，中共上海市委党史研究室 编）

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